（2011年2月17日文化部令第51號發(fā)布　根據(jù)2017年12月15日中華人民共和國文化部令第57號《文化部關(guān)于廢止和修改部分部門規(guī)章的決定》修正）

　　第一條　為了加強對互聯(lián)網(wǎng)文化的管理，保障互聯(lián)網(wǎng)文化單位的合法權(quán)益，促進我國互聯(lián)網(wǎng)文化健康、有序地發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》、《全國人民代表大會常務委員會關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》和《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》等國家法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品是指通過互聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)、傳播和流通的文化產(chǎn)品，主要包括：

　　（一）專門為互聯(lián)網(wǎng)而生產(chǎn)的網(wǎng)絡音樂娛樂、網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡演出?。ü?jié)）目、網(wǎng)絡表演、網(wǎng)絡藝術(shù)品、網(wǎng)絡動漫等互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品；

　?。ǘ⒁魳穵蕵贰⒂螒?、演出?。ü?jié)）目、表演、藝術(shù)品、動漫等文化產(chǎn)品以一定的技術(shù)手段制作、復制到互聯(lián)網(wǎng)上傳播的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品。

　　第三條　本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)文化活動是指提供互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品及其服務的活動，主要包括：

　　（一）互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的制作、復制、進口、發(fā)行、播放等活動；

　?。ǘ?span style="font-size: 16px;">文化產(chǎn)品登載在互聯(lián)網(wǎng)上，或者通過互聯(lián)網(wǎng)、移動通信網(wǎng)等信息網(wǎng)絡發(fā)送到計算機、固定電話機、移動電話機、電視機、游戲機等用戶端以及網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所，供用戶瀏覽、欣賞、使用或者下載的在線傳播行為；

　?。ㄈ?span style="font-size: 16px;">互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的展覽、比賽等活動。

　　互聯(lián)網(wǎng)文化活動分為經(jīng)營性和非經(jīng)營性兩類。經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動是指以營利為目的，通過向上網(wǎng)用戶收費或者以電子商務、廣告、贊助等方式獲取利益，提供互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品及其服務的活動。非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動是指不以營利為目的向上網(wǎng)用戶提供互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品及其服務的活動。

　　第四條　本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)文化單位，是指經(jīng)文化行政部門和電信管理機構(gòu)批準或者備案，從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動的互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者。

　　在中華人民共和國境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動，適用本規(guī)定。

　　第五條　從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動應當遵守憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，弘揚民族優(yōu)秀文化，傳播有益于提高公眾文化素質(zhì)、推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會進步的思想道德、科學技術(shù)和文化知識，豐富人民的精神生活。

　　第六條　文化部負責制定互聯(lián)網(wǎng)文化發(fā)展與管理的方針、政策和規(guī)劃，監(jiān)督管理全國互聯(lián)網(wǎng)文化活動。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門對申請從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動的單位進行審批，對從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動的單位進行備案。

　　縣級以上人民政府文化行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)文化活動的監(jiān)督管理工作。縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)對從事互聯(lián)網(wǎng)文化活動違反國家有關(guān)法規(guī)的行為實施處罰。

　　第七條　申請從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動，應當符合《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，并具備以下條件：

　?。ㄒ唬┯袉挝坏拿Q、住所、組織機構(gòu)和章程；

　?。ǘ┯写_定的互聯(lián)網(wǎng)文化活動范圍；

　?。ㄈ┯羞m應互聯(lián)網(wǎng)文化活動需要的專業(yè)人員、設(shè)備、工作場所以及相應的經(jīng)營管理技術(shù)措施；

　?。ㄋ模┯写_定的域名；

　　（五）符合法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定的條件。

　　第八條　申請從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動，應當向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門提出申請，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門審核批準。

　　第九條　申請從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動，應當提交下列文件：

　　（一）申請表；

　　（二）營業(yè)執(zhí)照和章程；

　?。ㄈ┓ǘù砣嘶蛘咧饕撠熑说纳矸葑C明文件；

　?。ㄋ模I(yè)務范圍說明；

　?。ㄎ澹I(yè)人員、工作場所以及相應經(jīng)營管理技術(shù)措施的說明材料；

　　（六）域名登記證明；

　　（七）依法需要提交的其他文件。

　　對申請從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門應當自受理申請之日起20日內(nèi)做出批準或者不批準的決定。批準的，核發(fā)《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》，并向社會公告；不批準的，應當書面通知申請人并說明理由。

　　《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》有效期為3年。有效期屆滿，需繼續(xù)從事經(jīng)營的，應當于有效期屆滿30日前申請續(xù)辦。

第十條　非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位，應當自設(shè)立之日起60日內(nèi)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門備案，并提交下列文件：

　?。ㄒ唬﹤浒副?；

　?。ǘ┱鲁?；

　　（三）法定代表人或者主要負責人的身份證明文件；

　　（四）域名登記證明；

　　（五）依法需要提交的其他文件。

　　第十一條　申請從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動經(jīng)批準后，應當持《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》，按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，到所在地電信管理機構(gòu)或者國務院信息產(chǎn)業(yè)主管部門辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第十二條　互聯(lián)網(wǎng)文化單位應當在其網(wǎng)站主頁的顯著位置標明文化行政部門頒發(fā)的《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》編號或者備案編號，標明國務院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)頒發(fā)的經(jīng)營許可證編號或者備案編號。

　　第十三條　經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位變更單位名稱、域名、法定代表人或者主要負責人、注冊地址、經(jīng)營地址、股權(quán)結(jié)構(gòu)以及許可經(jīng)營范圍的，應當自變更之日起20日內(nèi)到所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門辦理變更或者備案手續(xù)。

　　非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位變更名稱、地址、域名、法定代表人或者主要負責人、業(yè)務范圍的，應當自變更之日起60日內(nèi)到所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門辦理備案手續(xù)。

　　第十四條　經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位終止互聯(lián)網(wǎng)文化活動的，應當自終止之日起30日內(nèi)到所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門辦理注銷手續(xù)。

　　經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位自取得《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》并依法辦理企業(yè)登記之日起滿180日未開展互聯(lián)網(wǎng)文化活動的，由原審核的省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門注銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》，同時通知相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)。

　　非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位停止互聯(lián)網(wǎng)文化活動的，由原備案的省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門注銷備案，同時通知相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)。

　　第十五條　經(jīng)營進口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的活動應當由取得文化行政部門核發(fā)的《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》的經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位實施，進口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品應當報文化部進行內(nèi)容審查。

　　文化部應當自受理內(nèi)容審查申請之日起20日內(nèi)（不包括專家評審所需時間）做出批準或者不批準的決定。批準的，發(fā)給批準文件；不批準的，應當說明理由。

　　經(jīng)批準的進口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品應當在其顯著位置標明文化部的批準文號，不得擅自變更產(chǎn)品名稱或者增刪產(chǎn)品內(nèi)容。自批準之日起一年內(nèi)未在國內(nèi)經(jīng)營的，進口單位應當報文化部備案并說明原因；決定終止進口的，文化部撤銷其批準文號。

　　經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位經(jīng)營的國產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品應當自正式經(jīng)營起30日內(nèi)報省級以上文化行政部門備案，并在其顯著位置標明文化部備案編號，具體辦法另行規(guī)定。

　　第十六條　互聯(lián)網(wǎng)文化單位不得提供載有以下內(nèi)容的文化產(chǎn)品：

　?。ㄒ唬┓磳椃ù_定的基本原則的；

　?。ǘ┪：医y(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

　?。ㄈ┬孤秶颐孛堋⑽：野踩蛘邠p害國家榮譽和利益的；

　?。ㄋ模┥縿用褡宄鸷蕖⒚褡迤缫?，破壞民族團結(jié)，或者侵害民族風俗、習慣的；

　?。ㄎ澹┬麚P邪教、迷信的；

　?。┥⒉贾{言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；

　?。ㄆ撸┬麚P淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

　?。ò耍┪耆杌蛘哒u謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

　　（九）危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

　?。ㄊ┯蟹?、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。

　　第十七條　互聯(lián)網(wǎng)文化單位提供的文化產(chǎn)品，使公民、法人或者其他組織的合法利益受到侵害的，互聯(lián)網(wǎng)文化單位應當依法承擔民事責任。

　　第十八條　互聯(lián)網(wǎng)文化單位應當建立自審制度，明確專門部門，配備專業(yè)人員負責互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品內(nèi)容和活動的自查與管理，保障互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品內(nèi)容和活動的合法性。

　　第十九條　互聯(lián)網(wǎng)文化單位發(fā)現(xiàn)所提供的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品含有本規(guī)定第十六條所列內(nèi)容之一的，應當立即停止提供，保存有關(guān)記錄，向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門報告并抄報文化部。

第二十條　互聯(lián)網(wǎng)文化單位應當記錄備份所提供的文化產(chǎn)品內(nèi)容及其時間、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名；記錄備份應當保存60日，并在國家有關(guān)部門依法查詢時予以提供。

　　第二十一條　未經(jīng)批準，擅自從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責令停止經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動，予以警告，并處30000元以下罰款；拒不停止經(jīng)營活動的，依法列入文化市場黑名單，予以信用懲戒。

　　第二十二條　非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十條，逾期未辦理備案手續(xù)的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責令限期改正；拒不改正的，責令停止互聯(lián)網(wǎng)文化活動，并處1000元以下罰款。

　　第二十三條　經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十二條的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責令限期改正，并可根據(jù)情節(jié)輕重處10000元以下罰款。

　　非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十二條的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責令限期改正；拒不改正的，責令停止互聯(lián)網(wǎng)文化活動，并處500元以下罰款。

　　第二十四條　經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十三條的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責令改正，沒收違法所得，并處10000元以上30000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓直至吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十三條的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責令限期改正；拒不改正的，責令停止互聯(lián)網(wǎng)文化活動，并處1000元以下罰款。

　　第二十五條　經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十五條，經(jīng)營進口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品未在其顯著位置標明文化部批準文號、經(jīng)營國產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品未在其顯著位置標明文化部備案編號的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責令改正，并可根據(jù)情節(jié)輕重處10000元以下罰款。

　　第二十六條　經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十五條，擅自變更進口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的名稱或者增刪內(nèi)容的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責令停止提供，沒收違法所得，并處10000元以上30000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓直至吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十七條　經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十五條，經(jīng)營國產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品逾期未報文化行政部門備案的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責令改正，并可根據(jù)情節(jié)輕重處20000元以下罰款。

　　第二十八條　經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位提供含有本規(guī)定第十六條禁止內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品，或者提供未經(jīng)文化部批準進口的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責令停止提供，沒收違法所得，并處10000元以上30000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓直至吊銷《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位，提供含有本規(guī)定第十六條禁止內(nèi)容的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品，或者提供未經(jīng)文化部批準進口的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責令停止提供，處1000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十九條　經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十八條的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)責令改正，并可根據(jù)情節(jié)輕重處20000元以下罰款。

第三十條　經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位違反本規(guī)定第十九條的，由縣級以上人民政府文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)予以警告，責令限期改正，并處10000元以下罰款。

　　第三十一條　違反本規(guī)定第二十條的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)責令改正；情節(jié)嚴重的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)責令停業(yè)整頓或者責令暫時關(guān)閉網(wǎng)站。

　　第三十二條　本規(guī)定所稱文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)是指依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，相對集中地行使文化領(lǐng)域行政處罰權(quán)以及相關(guān)監(jiān)督檢查權(quán)、行政強制權(quán)的行政執(zhí)法機構(gòu)。

　　第三十三條　文化行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)查處違法經(jīng)營活動，依照實施違法經(jīng)營行為的企業(yè)注冊地或者企業(yè)實際經(jīng)營地進行管轄；企業(yè)注冊地和實際經(jīng)營地無法確定的，由從事違法經(jīng)營活動網(wǎng)站的信息服務許可地或者備案地進行管轄；沒有許可或者備案的，由該網(wǎng)站服務器所在地管轄；網(wǎng)站服務器設(shè)置在境外的，由違法行為發(fā)生地進行管轄。

　　第三十四條　本規(guī)定自2011年4月1日起施行。2003年5月10日發(fā)布、2004年7月1日修訂的《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》同時廢止。